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回顧
“以改革精神打好‘十大攻堅(jiān)戰(zhàn)’ 加快推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)
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2025年6月19日15:00,江西省委宣傳部舉行“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章”系列新聞發(fā)布會(huì):“以改革精神打好‘十大攻堅(jiān)戰(zhàn)’ 加快推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì),吉安市委書記羅文江發(fā)布和介紹有關(guān)情況。吉安市委常委、常務(wù)副市長王大勝,吉安市委常委、組織部部長吳艷玲,吉安市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任尹新平,吉安市發(fā)展改革委黨組書記、主任陳克龍出席新聞發(fā)布會(huì),并回答記者提問。
?直播江西
圖文直播
?鳳凰網(wǎng)江西
【江西有聲新聞發(fā)布廳第1233期】中國發(fā)布、江西省政府網(wǎng)、今視頻、信息日?qǐng)?bào)新直播等聯(lián)合對(duì)本次新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了直播和重點(diǎn)推送。中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、江西衛(wèi)視、江西日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)等22家中央、境外和江西省內(nèi)主要媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。鳳凰網(wǎng)對(duì)發(fā)布會(huì)進(jìn)行了重點(diǎn)推送。直播熱線:18979289286(有聲新聞發(fā)布廳監(jiān)制:蘇越 直播統(tǒng)籌:李夢(mèng)麗 文字采集:何紅艷 攝像:譚興浩)
?信息日?qǐng)?bào)新直播
在全省率先推行“兩個(gè)免于提交”改革
吉安市發(fā)展改革委黨組書記、主任陳克龍:下面,我介紹一下重點(diǎn)舉措。 一是持續(xù)優(yōu)化“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)。在全省率先推行“兩個(gè)免于提交”改革,1771個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、307個(gè)“異地通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照、材料免于提交,讓群眾辦事“少跑腿、更省心”。我們還推出工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”改革,將竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并辦理,審批時(shí)間從原來的30天縮短到7天,現(xiàn)在企業(yè)只需提交一套材料,就能享受“一站式”服務(wù)。 二是持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。全面推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管,優(yōu)化“企業(yè)安靜生產(chǎn)日”“首違不罰”“輕微免罰”等制度,為企業(yè)減免金額2300多萬元。創(chuàng)新推出“吉訴即調(diào)”機(jī)制,打造“一站式”解紛服務(wù),法院聯(lián)合司法、工商聯(lián)等多個(gè)部門,構(gòu)建全鏈條調(diào)解網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)糾紛在訴訟前就能快速化解。今年以來,已成功調(diào)解涉企糾紛1.35萬件,讓企業(yè)省時(shí)又省心。 三是建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制。創(chuàng)新推出“親清連心政企懇談會(huì)”機(jī)制,讓政府和企業(yè)面對(duì)面溝通,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決問題。我們積極融入全國營商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),設(shè)立30多個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),深化重點(diǎn)企業(yè)包保、營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員、入企聽訴等政企溝通機(jī)制,做到無事不擾、有求必應(yīng)。 四是持續(xù)打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”。拓展“惠企通”平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn),給企業(yè)發(fā)放了260多億元惠企資金。探索推行“承諾制”免交保證金模式,節(jié)約投標(biāo)保證金資金占用超600億元。
?江西省政府網(wǎng)
鳳凰網(wǎng)提問
請(qǐng)問吉安在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些做法和成效,下一步如何通過深化改革打造營商環(huán)境“升級(jí)版”?
?鳳凰網(wǎng)江西
明晰任務(wù)書、完善責(zé)任鏈、強(qiáng)化主抓手、健全好機(jī)制
吉安市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任尹新平:主要把握了以下幾點(diǎn)。 一是明晰任務(wù)書。這是改革落實(shí)的最前端,也是決定改革實(shí)效的“第一公里”。通過集全市之力,形成了我市進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)施意見,并細(xì)化成319項(xiàng)具體改革。 二是完善責(zé)任鏈。市委扭住責(zé)任制這一牛鼻子,對(duì)319項(xiàng)具體改革,逐一明確責(zé)任主體、落實(shí)協(xié)調(diào)部門、厘清牽頭單位,構(gòu)建上下結(jié)合、條塊結(jié)合的工作格局。 三是強(qiáng)化主抓手。將重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)納入全市“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,成立指揮部,由4位市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任正副指揮長。今年明確了16項(xiàng)重點(diǎn)改革。落實(shí)總指揮部常態(tài)調(diào)度、半年述職、年終評(píng)議機(jī)制,下沉一線解決問題。市委改革辦認(rèn)真發(fā)揮“參謀部”作用,各責(zé)任單位發(fā)揮“作戰(zhàn)部”作用,合力攻出了一批標(biāo)志性成果。 四是健全好機(jī)制。堅(jiān)持深改委、專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員等會(huì)議機(jī)制,落實(shí)改革督察機(jī)制。特別是,健全改革探索和經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制,市本級(jí)把“群眾主導(dǎo)型可持續(xù)城市更新”作為今年探索項(xiàng)目,13個(gè)縣(市、區(qū))都確定了一個(gè)探索項(xiàng)目,相關(guān)市直單位也結(jié)合實(shí)際確定了改革推廣項(xiàng)目。同時(shí),完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制,評(píng)選改革優(yōu)秀案例,開設(shè)改革宣傳專欄,推動(dòng)改革落地落實(shí)。
?信息日?qǐng)?bào)新直播
中國江西網(wǎng)(信息日?qǐng)?bào))提問
我們注意到,吉安圍繞貫徹黨中央和省委改革《決定》,研究提出了一系列具體改革舉措。請(qǐng)問在抓好改革任務(wù)的落實(shí)方面,吉安有哪些考慮和舉措?
?江西省政府網(wǎng)
謀劃推進(jìn)24項(xiàng)黨的建設(shè)制度改革具體事項(xiàng)
吉安市委常委、組織部部長吳艷玲:吉安市緊扣打好打贏“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,謀劃推進(jìn)24項(xiàng)黨的建設(shè)制度改革具體事項(xiàng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 我們聚焦打好黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn),我們深化干部履職能力提升工程,常態(tài)化選派干部到“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等攻堅(jiān)一線歷練,在電子信息等6條產(chǎn)業(yè)鏈開展“鏈上煉兵”,深入實(shí)施年輕公務(wù)員培養(yǎng)“井岡星火”計(jì)劃,開設(shè)“井岡星火成長講堂”17期,累計(jì)培訓(xùn)2.7萬人次,讓年輕干部“一年跟著干、兩年獨(dú)立干、三年成骨干”。我們大力實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)擦亮“吉先鋒”品牌,深入開展萬名黨員進(jìn)網(wǎng)格參與治理行動(dòng),引導(dǎo)全市4.8萬名黨員入戶聽訴、上門納諫。 我們聚力打好招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn),建立人才項(xiàng)目抵扣招商項(xiàng)目機(jī)制,積極搭建人才創(chuàng)新合作平臺(tái),吉安東莞和上海科創(chuàng)人才飛地成功落地。我們優(yōu)化人才引領(lǐng)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制,全面落實(shí)“人才新政30條”,打造高鐵新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范社區(qū),線上人才服務(wù)專區(qū)市縣貫通,提供人才子女入學(xué)、免費(fèi)體檢、住房保障等服務(wù)3500余人次,讓高端人才和高質(zhì)吉安雙向奔赴、相互成就。
?鳳凰網(wǎng)江西
江西衛(wèi)視提問
黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是重要保證。請(qǐng)問吉安市如何推動(dòng)深化黨的建設(shè)制度改革走深走實(shí),為吉安打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”注入動(dòng)力活力?
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讓開發(fā)區(qū)把主要精力聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)上來
吉安市委常委、常務(wù)副市長王大勝:我們遵循市場(chǎng)規(guī)律,切實(shí)用好“市場(chǎng)之手”,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。這里,介紹幾項(xiàng)重點(diǎn)改革。 一是深化國資國企改革。重點(diǎn)是推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,打造了市城控集團(tuán)、市創(chuàng)新投集團(tuán)和市文旅集團(tuán),更好發(fā)揮國企引領(lǐng)帶動(dòng)作用,全力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。比如,市文旅集團(tuán)圍繞打好文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營攻堅(jiān)戰(zhàn),組建吉安武功山集團(tuán),發(fā)展贛江水上游,開發(fā)“廬陵好禮”系列文創(chuàng)品牌,提高文旅綜合效益。 二是深化拓展開發(fā)區(qū)管理制度改革。重點(diǎn)是健全“管委會(huì)+公司”模式,讓開發(fā)區(qū)把主要精力聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)上來,我市開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任、人事薪酬改革、社會(huì)事務(wù)剝離、平臺(tái)公司組建完成率均為100%。一方面,對(duì)管委會(huì)“瘦身賦能”。聚焦規(guī)劃制定、行政審批、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)管理職能,精簡(jiǎn)優(yōu)化機(jī)構(gòu),合理配置人員。另一方面,對(duì)平臺(tái)公司“強(qiáng)身健體”。實(shí)行企業(yè)化管理,主要承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資等職能。 三是持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革。圍繞服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新推出“企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等專項(xiàng)貸款,在全國率先推出“數(shù)轉(zhuǎn)險(xiǎn)”,啟動(dòng)數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)1400多家。建成“吉惠通”一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)。
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進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié) 央廣網(wǎng)提問
經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),核心就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。請(qǐng)問,吉安在推進(jìn)市場(chǎng)化改革中,主要有哪些做法和成效?
?鳳凰網(wǎng)江西
注重系統(tǒng)推進(jìn),提升攻堅(jiān)的整體效能
吉安市委書記羅文江:第三,堅(jiān)持以改革方法,優(yōu)化“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”打法戰(zhàn)法,用好“關(guān)鍵一招”,力求不斷突破。“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們堅(jiān)持用好改革方法論,強(qiáng)化重點(diǎn)牽引,聚焦體制創(chuàng)新,注重系統(tǒng)推進(jìn),提升攻堅(jiān)的整體效能。比如,我們打招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn),就是以教育和醫(yī)療人才為突破,引進(jìn)和培育名師名校長、名醫(yī)名專家,以此帶動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融等各領(lǐng)域人才引進(jìn)。同時(shí),堅(jiān)持產(chǎn)才融合,組建運(yùn)營電子信息、硅基新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)研究院,其中電子信息研究院與電子科技大學(xué)、浙江大學(xué)等9所高校建立合作關(guān)系,打造了10個(gè)研究板塊,集聚了一批高層次人才,促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化,推動(dòng)科技創(chuàng)新更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我們打水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),一體推進(jìn)港口碼頭建設(shè)、貨源組織、集疏運(yùn)體系建設(shè)和水運(yùn)服務(wù)能力提升,千噸級(jí)船舶實(shí)現(xiàn)全時(shí)段通航,新增船舶運(yùn)力和貨運(yùn)量位居全省前列,2024年全市港口吞吐量增長159%。我們打重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,群眾期盼什么,我們就改什么。著力解決群眾關(guān)心的急難愁盼,建成就業(yè)之家3100多個(gè)、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心55個(gè)、“一老一小幸福院”147個(gè),切實(shí)增強(qiáng)了群眾獲得感。我們打黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn),就是以黨的建設(shè)制度改革為牽引,擦亮“吉先鋒”品牌,實(shí)施年輕公務(wù)員培養(yǎng)“井岡星火”計(jì)劃,推行干部日常監(jiān)督“紅黃牌”管理,打造“懂謀劃、懂業(yè)務(wù)、懂實(shí)操”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,營造“唯實(shí)、唯快、唯效”的濃厚干事氛圍。 我們將大力弘揚(yáng)井岡山精神,一錘接著一錘敲、一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)打,以“闖”的干勁、“實(shí)”的作風(fēng),攻出更多標(biāo)志性成果和突破性成效,推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展!
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鍛長板、補(bǔ)短板、布新板
吉安市委書記羅文江:第二,堅(jiān)持以改革舉措,破解“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)難點(diǎn),向深處改、往難處攻。我們打“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,都是聚焦鍛長板、補(bǔ)短板、布新板,把工作抓手轉(zhuǎn)化為改革舉措。比如,我們打做強(qiáng)做旺中心城區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn),主要針對(duì)中心城區(qū)人口集聚度和經(jīng)濟(jì)首位度不強(qiáng)的問題,堅(jiān)持做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),為就業(yè)提供有力支撐,在此基礎(chǔ)上,探索“兩吉融城、八區(qū)協(xié)同、四翼齊飛”機(jī)制,推動(dòng)各板塊協(xié)同發(fā)展。圍繞優(yōu)化教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融布局,組建吉安一中等10個(gè)教育集團(tuán),推進(jìn)井岡山大學(xué)附屬醫(yī)院、吉安市中心醫(yī)院優(yōu)化整合,建成井岡山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院等專科醫(yī)院,打造了能仁巷·水巷等特色商圈,近兩年中心城區(qū)新增人口5萬多人。我們打重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn),主要是破難點(diǎn)、抓試點(diǎn),一體推進(jìn)營商環(huán)境、數(shù)字政府、集體林權(quán)制度改革等16項(xiàng)重點(diǎn)改革,普惠金融、跨境電商。我們打“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn),在全省率先全域組建運(yùn)營市縣“兩山”公司,建成全市生態(tài)資源交易平臺(tái),林權(quán)抵押融資等改革入選國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),生態(tài)產(chǎn)品GEP核算總值達(dá)3940億元、位居全省前列。
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謀劃布局,做到戰(zhàn)戰(zhàn)都是改革、戰(zhàn)戰(zhàn)都要改革
吉安市委書記羅文江:(有關(guān)情況)第一,堅(jiān)持以改革思維,引領(lǐng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”謀劃布局,做到戰(zhàn)戰(zhàn)都是改革、戰(zhàn)戰(zhàn)都要改革。我們認(rèn)真踐行“發(fā)展出題目,改革做文章”要求,既把重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一個(gè)專門的攻堅(jiān)戰(zhàn),還把每個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)都當(dāng)作改革攻堅(jiān),以改革破局、以改革開路、以改革見效。比如,我們打培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過健全招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、“一產(chǎn)一策”等機(jī)制體制,加快構(gòu)建多極支撐、富有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。去年以來,新簽約投資或產(chǎn)值過百億的“雙優(yōu)”項(xiàng)目19個(gè),其中11個(gè)已經(jīng)開工、7個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)。我們打農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化品牌化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。2024年,“井岡山”品牌位列中國農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)第7位,產(chǎn)品年銷售額130億元、增長61%,平均溢價(jià)21.8%,帶動(dòng)50多萬農(nóng)戶增收。我們打文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全市原有景區(qū)和新建景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營,4A級(jí)以上景區(qū)營業(yè)收入增長15%,吉安成為全國游客凈流入重要旅游目的地。同時(shí),我們堅(jiān)持文旅搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲,去年舉辦了首屆廬陵文化生態(tài)旅游節(jié),全網(wǎng)點(diǎn)擊閱讀量達(dá)11億人次,放大了城市聲量,傳播了吉安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,帶動(dòng)了文旅消費(fèi)。
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吉安市委書記羅文江發(fā)布新聞
羅文江:去年以來,我市研究出臺(tái)《中共吉安市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉安篇章的實(shí)施意見》,提出了319項(xiàng)改革任務(wù),明確了進(jìn)一步全面深化改革的吉安路徑。特別是,我們圍繞打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,將改革精神貫穿到每一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),形成以改革促攻堅(jiān)、以攻堅(jiān)促發(fā)展的生動(dòng)局面。 這里,就有關(guān)情況向大家作個(gè)介紹。
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省委宣傳部對(duì)外新聞處處長徐承主持新聞發(fā)布會(huì)
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新聞發(fā)布會(huì)開始
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