新聞發布會現場（圖片均由 省政府網文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1257期：江西省人社廳廳長蔣斌發布人力資源社會保障工作成就新聞

【直播團隊】

總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 信息采集：黃子怡 提問：王敏 攝像：譚興浩

直播熱線：0791-86847839

9月12日，江西省政府新聞辦、省人力資源社會保障廳聯合舉行“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會：“十四五”人力資源社會保障工作成就新聞發布會。省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長蔣斌發布和介紹有關情況。省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長葉志忠，省人力資源社會保障廳職工養老保險處處長盧昱昕，省人力資源社會保障廳勞動關系處處長林祖平，南昌市人力資源社會保障局黨組書記、局長巫濱出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天我們舉行“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會第七場，邀請省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長蔣斌先生，黨組成員、副廳長葉志忠先生，職工養老保險處處長盧昱昕先生，勞動關系處處長林祖平先生，南昌市人力資源社會保障局黨組書記、局長巫濱女士，請他們介紹“十四五”時期我省人力資源社會保障工作有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請蔣斌先生作介紹。

省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長蔣斌

蔣斌：

各位記者朋友：

大家好！感謝大家長期以來對我省人力資源社會保障工作的關心關注和大力支持！

即將過去的“十四五”，對我們每個人來說，都是精彩的，更是輝煌的。省委省政府聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，打造“三大高地”、實施“五大戰略”，經濟發展跑出加速度，民生保障繪就新畫卷。全省人社系統堅持在發展中保障和改善民生，著力防風險、惠民生、促發展，“十四五”我省人社事業發展好于預期、穩中有進。

這五年，我們以創新破難題，高質量充分就業打開新局面。就業是最基本的民生。我們積極應對經濟下行壓力加大等因素影響，落實落細就業優先政策，推動建成“5+2就業之家”體系。2023年、2024年，我省連續兩年被評為國家促進就業工作激勵地區，贛州、南昌、九江、上饒連續入選國家公共就業服務能力提升示范項目，全省就業局勢總體平穩、穩中向好。援企穩崗力度空前。大力實施降費率、返保費、發補貼等一攬子穩就業政策，推行直補快辦、免申即享，為企業和個人減負153億元。加大創業擔保貸款力度，累計發放貸款1439億元，直接扶持個人創業54萬人次，穩定和帶動就業290萬人次，我省創業擔保貸款總量排在全國首位。就業規模穩步擴大。全省城鎮新增就業221萬人，每年保持在45萬人以上。農村勞動力新增轉移約270萬人，脫貧勞動力就業穩定在140萬人以上，零就業家庭保持動態清零。就業質量不斷提升。截至2024年末，我省三產從業人員比例約為16.5：35：48.5，二、三產吸納就業明顯擴容；外出務工人員省內就業約占一半，就近就業明顯增多。新就業形態勞動者權益維護持續加強，補充工傷保險試點擴大到8個設區市、約500萬人。體制機制逐步健全。出臺促進高質量充分就業實施意見，建立就業影響評估和考核評價機制，構建黨委政府統籌領導、部門協同、系統貫通、全社會廣泛參與的就業工作新格局。人社部門堅決扛牢首責首業，持續推動5+2就業之家服務萬家，逐步實現人找崗位便捷、崗位找人精準。

這五年，我們以安全兜底線，社保體系建設取得新突破。社會保障是治國安邦的大問題。我省著力促改革、優服務、強保障，多層次社保體系更加完善，正從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。社保改革深入推進。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施，企業職工養老保險全國統籌銜接順暢，個人養老金制度全面鋪開。出臺完善覆蓋全民的社會保障體系、加強社保基金監管、促進企業年金發展等多個重磅文件，失業、工傷保險實現省級統籌，我省社保體系日趨完善。群體覆蓋更加精準。實施全民參保專項行動，開展社保服務進萬家等活動，持續引導各類群體依法參保繳費。截至目前，全省養老、失業、工傷三個險種參保人數分別為3420.6萬人、428萬人、576.6萬人，基本實現應保盡保。待遇水平穩步提高。堅持盡力而為、量力而行，與國家同步提高企業、機關事業單位退休人員養老金。城鄉居民基礎養老金加大調整力度，我省月人均待遇水平達到230元，居中部省份第一。連續20年提高傷殘津貼等定期待遇，失業保險按最低工資標準90%執行，較“十三五”期末增長約33%。保障能力持續增強。養老、失業、工傷三項社會保險基金收入、結余均超千億；城鄉居民養老保險基金委托投資超300億元，職業年金資產凈值超700億元，我省社會保險基金安全運行。

這五年，我們以賦能激活力，人才隊伍建設呈現新氣象。人才是第一資源。我們持續深化人才體制機制改革，我省專技人才、技能人才分別達到352萬人、561萬人，實現量質雙升。人才引進更加有力。修訂高層次人才引進辦法，出臺博士后九條，打造才聚江西、智薈贛鄱引才品牌，累計引進博士以上高層次人才6877人，新增博士后平臺144個，新增招收全職博士后數量翻番。人才培育更加精準。聚焦1269行動計劃等主導產業，深化技工教育改革，著力推進產教融合，70%新增專業對接我省主導產業。連續五年開展“振興杯”職業技能競賽，成功舉辦兩屆省職業技能大賽，推廣“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”的四位一體工作模式，累計開展政府性補貼培訓約216萬人次。人才評價更加科學。堅持破四唯、立新標，持續深化職稱制度改革，打破人才評價行業領域限制，支持開展銅加工、鋰電等11個特色產業職稱評審，設立職稱自主評審委員會150個，36.4萬人次晉升技術職稱；推進職業技能社會化評價和新八級工制度，55.3萬人次評定技能等級。人才激勵更加多元。調整優化省政府特殊津貼人員選拔辦法，加大高層次人才培育力度，全面推進崗位動態管理，健全以增加知識價值為導向的激勵機制，人才創新創造活力持續迸發。

這五年，我們以和諧促共贏，勞動關系治理取得新進展。勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。我們堅持共建共享共贏，加快構建新時代和諧勞動關系。勞動關系協調機制逐步完善。省、市、縣三級普遍建立三方機制，推動落實企業集體協商等制度，實施和諧同行三年行動，我省12家企業、2個園區被評為全國模范勞動關系和諧單位。勞動者權益得到有力維護。推廣“勞動維權+就業幫扶”工作模式，提升勞動人事爭議處理效能，調解成功率、仲裁結案率分別保持在90%和95%以上。每年開展治理欠薪冬季專項行動，農民工欠薪問題得到有效遏制。完善新就業形態勞動者權益“1+N”政策體系，平臺企業用工逐步規范。收入分配更加合理有序。健全企業薪酬調查和信息發布制度，推動工資合理增長并向一線勞動者傾斜，最低工資標準一類區域提高到2000元。深化國有企業薪酬管理改革，完善事業單位工資制度，收入分配秩序更加規范。

這五年，我們以服務暖民心，公共服務水平邁上新臺階。高水平公共服務供給，是滿足人們對美好生活向往的重要途徑。我們堅持系統抓、抓系統，著力推進人社服務提質增效，省社保中心經辦大廳2022年被授予全國人民滿意公務員集體。標準化水平全面提升。實現同事項、同標準、同流程、同要求，做到全省無差別辦理。推進高效辦成一件事改革，“退休一件事”入選全國典型案例。數字化建設全面提速。持續完善人社一體化平臺服務功能，線上辦件超過90%。社會保障卡發放實現全覆蓋，應用場景擴大到交通出行、旅游觀光等150項，一卡通服務更加豐富便捷。人社行風作風持續優化。扎實開展集中整治人社領域群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續為基層減負，常態化開展業務練兵比武、“廳局長”走流程等活動，人社政務服務好評率達99.9%。

“十四五”即將收官，我們將加快落實規劃任務，進一步全面深化改革，以更高站位、更大力度、更實舉措惠民生、促發展，為“十五五”開好局、起好步，奮力譜寫中國式現代化江西篇章。

我就先介紹到這里，謝謝。

徐承：

謝謝蔣廳長。下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

人民網提問

人民網：

“5+2就業之家”作為江西省提升就業公共服務水平的創新舉措，備受社會各界關注。能談一下就業之家建設兩年來取得的成效嗎？

省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長葉志忠

葉志忠：

省委、省政府高度重視5+2就業之家建設，經過近兩年建設，“5+2就業之家”“服務萬家”的作用越來越明顯，企業和群眾越來越滿意，目前的成效主要體現在三個方面：

一是網點覆蓋全省，在各級各地都能享受到“身邊”的就業服務。我們在省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）和開發區、大中專院校（技工院校），依托人才市場、政務服務中心、黨群（便民）服務中心、銀行網點、快遞站點、商超等，整合資源、因地制宜布局建設“5+2就業之家”。截至8月底，全省已建成線下就業之家網點10294個，并打造了一批服務退役軍人、殘疾人的特色就業之家，服務重點產業企業的產業鏈就業之家、勞務品牌就業之家，初步形成城區15分鐘、農村15公里的就業服務圈，把就業服務送到了企業身邊、群眾身邊、學生身邊。現在，全省各類企業和勞動者走到哪里都能享受到身邊的就業服務。

二是功能全辦事快，線上線下都能享受到“好用”的就業服務。我們把高頻就業業務全部搬進“5+2就業之家”，同時在支付寶、微信上線了“5+2就業之家”小程序，在省本級和119個市縣級、開發區就業之家開通了抖音號。特別是在線上就業之家還專門設置了高校畢業生、大齡勞動者、退役軍人、技工院校畢業生等招聘專區，為他們提供更加便捷、精準的就業服務。現在，在線上線下就業之家，不僅能找工作、招員工，還能報名參加培訓、報名入讀技校；不僅能申請創業擔保貸款，還能申領各項就業補貼；不僅能接收轉遞個人檔案，還能提供政審（考察）服務等。“5+2就業之家”為大家提供了一站式、隨時辦、24小時不打烊的便捷服務。截至8月底，全省有16.6萬家企業入駐就業之家，通過就業之家有300多萬人次達成就業意向，有8萬多人次申請創業擔保貸款285億元。

三是活動多培訓多，隨時隨地都能享受到“免費”的就業服務。我們采取線下+線上、政府+市場的方式，結合春風行動、民營企業服務月，以及各地特色賽事、文旅活動等，因地制宜、因時制宜開展形式多樣的就業服務活動，做到月月有主題、層層有活動、處處有服務，全省各類企業和勞動者都可以在線上線下任何一個就業之家免費參加活動。同時，我們全方位提供補貼性技能培訓，幫助各類勞動者提升就業能力、拿到更高工資、獲得更多收入。截至8月底，全省“5+2就業之家”已開展就業服務活動1.3萬余場次，直播帶崗6400多場，發布補貼性技能培訓1.3萬班次，5.3萬人線上報名參訓，線上線下培訓19.4萬人次。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

江西日報提問

江西日報：

社會保障關系人民群眾的切身利益。請問，“十四五”時期江西省在養老保險制度建設方面取得了哪些成績？

省人力資源社會保障廳職工養老保險處處長盧昱昕

盧昱昕：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。

“十四五”時期，我們深入實施養老保險制度重大改革，堅持在發展中保障和改善民生，切實兜住、兜準、兜牢民生底線，基本建成多支柱的養老保險體系，推動我省養老保險高質量、可持續發展邁出堅實步伐。

一是穩步推進養老保險各項改革任務落地。聚焦黨的二十大、二十屆三中全會提出的養老保險制度改革要求，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革，貫徹企業職工基本養老保險全國統籌制度，落實職工基本養老保險遺屬待遇、病殘津貼和緩繳社會保險費政策，建立健全企業職工基本養老金、城鄉居民基本養老保險待遇調整和確定機制，同步調整企業和機關事業單位退休人員養老金，適度提高城鄉居民養老保險月人均待遇水平，充分發揮經濟運行減震器和收入分配調節器作用；建立養老保險財政正常投入機制，各級財政養老保險投入穩步增加；持續做好養老保險基金委托投資運營，制度可持續性進一步增強。

二是加快發展多支柱養老保險體系。以省政府辦公廳名義出臺促進企業年金發展的指導意見，完善企業年金、職業年金制度；在南昌市個人養老金制度先行試點的基礎上，按國家部署，全省全面實施個人養老金制度。截至2025年6月底，我省職工基本養老保險參保人數為1483.24萬人，較“十三五”期末增加315.82萬人。其中，企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險參保人數分別為1299.44萬人、183.8萬人，分別較“十三五”期末增加296.83萬人、18.99萬人。截至2025年6月底，我省職業年金參保人數151.67萬人，較“十三五”期末增加25.68萬人，職業年金基金規模687.38億元；企業年金參加單位2325家，參加職工48.61萬人，較“十三五”期末增加 20.05萬人；個人養老金累計開戶人數426.19萬人，繳費人數77.77萬人，累計繳費11.83億元。

謝謝！

鳳凰網提問

鳳凰網：

近年來，新產業、新業態、新模式快速發展，創造了大量新就業形態崗位。請問，江西省在維護新就業形態勞動者權益方面有哪些具體舉措？

省人力資源社會保障廳勞動關系處處長林祖平

林祖平：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。

維護好新就業形態勞動者權益，事關更高質量就業、事關社會公平正義。近年來，省人力資源社會保障廳及省直相關部門不斷完善機制、持續優化服務，較好地維護了勞動者的合法權益。

一是政策機制更加完善。印發關于維護新就業形態勞動者合法權益的實施意見等一攬子制度，健全完善權益保障政策體系。省級層面還建立了由省人力資源社會保障廳牽頭，市場監管、交通運輸、郵政管理、法院、工會等部門配合的維護新就業形態勞動者勞動保障權益部門聯動機制。

二是保障能力更加強化。依托全省1萬多家“5+2就業之家”，為平臺企業推送就業崗位信息，為新就業群體提供就業求職服務。開展電子商務師、家政服務員、互聯網營銷師等新就業形態職業（工種）職業技能培訓4.38萬人次，發放培訓補貼2377.3萬元。認定互聯網營銷師、電子商務師等新職業工種職業技能等級3萬余人次。優化社會保險服務，新就業形態勞動者參保不設門檻，靈活選擇繳費檔次，轉移沒有障礙。健全多層次工傷保險制度體系，鼓勵新業態從業人員參加補充工傷保險。截至2025年上半年，全省補充工傷保險參保單位18.71萬家，繳費人數438.27萬人。

三是維權渠道更加暢通。建立新就業形態勞動糾紛調解站125個，打造“智慧調解”服務新模式，推動調解網上辦、掌上辦。2023年以來妥善處理涉及新就業形態勞動爭議案件694件。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

江西電臺提問

江西電臺：

作為省會城市，南昌市在壯大專業技術人才和技能人才隊伍，優化人才服務方面有哪些創新舉措和成效？

南昌市人力資源社會保障局黨組書記、局長巫濱

巫濱：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。

近年來，南昌市全面落實省會引領戰略，圍繞加強專業技術人才和技能人才，推出一系列服務和舉措。“十四五”時期，南昌市新增6.09萬名專業技術人才、新增4.02萬名高技能人才。具體有“四個更加”舉措。

一是真金白銀，政策更加給力。在全省率先出臺高技能人才隊伍建設實施意見，以20條干貨政策構建“引育留用”全鏈條體系，投入8000萬支持技能人才隊伍建設。指導江銅集團、江鈴集團2家企業開展“新八級工”試點，新增23家企業技能自主評價備案并實現縣區全覆蓋，為技能人才開辟晉升通道，讓一線技工憑技能晉等級、拿高薪。

二是緊貼需求，引才更加多元。赴省內外開展重點產業鏈“百場校招”引才。充分發揮全市就業之家力量，創新在南昌西站、“網紅”地標、商貿集聚等地開展“洪漂人才薈”“洪城就業職通車”等活動，全市開展大型人才招聘活動8450余場，累計滾動提供崗位1617.56萬個。連續4年每年引進高校畢業生和技能人才超14萬人來昌創業就業。

三是精準滴灌，育才更加對路。南昌技師學院建成并招生，通過訂單班、產業學院以及專業特色群建設，推動產業發展與人才成長雙向賦能。同時，我們以領軍人才帶動技能人才集群發展，形成洪城工匠、洪城技師、洪城青年技師等技能人才梯次培育體系。“十四五”期間，建成省市技能人才培養載體63家，累計開展職業培訓29.87萬人次，發放補貼2.86億元。2025屆市管技校畢業生留贛率超80%、留昌率達68%。

四是暖心貼心，留才更加實在。全面提升人才服務水平，定制化推出“免批秒兌”系統，“十四五”時期，南昌“人才10條”、新“人才10條”等人才政策兌現補貼44.16億，構建“榮譽+津貼”雙激勵體系，讓專業技術人才和技能人才有地位、有奔頭、更有獲得感。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。