記者從省人社廳獲悉，我省近日印發《關于大力深化就業體制機制改革促進高質量充分就業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從構建就業友好型發展方式、著力破解結構性就業矛盾、完善重點群體就業支持體系、健全城鄉就業公共服務體系等方面促進高質量充分就業。

用好社會保險降費、穩崗返還等穩崗擴崗支持政策

《實施意見》提出，建立就業影響評估機制。強化產業行業部門責任，重大政策制定、重大項目確定、重大生產力布局要同步開展崗位創造、失業風險評估。建立重大項目就業崗位歸集發布機制，將增加就業作為政府投資和重大項目立項的重要指標，對人工智能等新興技術就業替代效應短期內集中釋放明確應對措施。

增強產業就業協同性。深化實施“1269”行動計劃，提升制造業就業帶動力，加快推進生產性服務業融合發展和生活性服務業多樣化發展，大力發展現代服務業，推進紅色旅游、生態旅游深度融合發展，提升第三產業就業比重。深入實施鄉村振興戰略，重點發展現代農業，增強農業就業吸引力。

培育就業擴容提質新動能。面向重點領域、重點行業等崗位挖潛擴容。推進未來產業培育發展行動，因地制宜發展新質生產力，支持平臺經濟、低空經濟健康發展，創造更多數字經濟就業新業態模式。開辟康養就業新領域，發展銀發經濟，催生新的就業增長點。

支持經營主體穩崗擴崗。壓實國有企業等各類主體吸納就業的社會責任。持續開展強化金融支持民營企業發展行動，加大對企業融資擔保等支持力度，推動民營企業吸納就業。用好社會保險降費、穩崗返還等穩崗擴崗支持政策。落實企業吸納重點群體就業的稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策。

圍繞重點產業優化專業設置

擴大理工農醫類專業招生規模

強化教育與就業需求匹配。科學研判人才發展趨勢及供需狀況，建立人力資源需求預測機制，編制發布急需緊缺職業、學科專業目錄。將就業狀況作為辦學資源配置、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據。實施招生、培養、培訓、就業一體聯動，推進產教融合、科教融匯，建立重點產業鏈與院校對接聯系機制。提前布局、動態調整學科專業，對連續兩年畢業生去向落實率低于50%的學科專業依法依規停招或限招。圍繞省內重點產業優化專業設置，擴大理工農醫類專業招生規模。完善生均撥款制度，體現專業差異性。推進就業評價改革，分級分類開展高校畢業生就業工作綜合評價。各高校建立畢業生就業跟蹤機制，針對性完善專業設置和人才培養機制。將職業生涯教育融入高校人才培養全過程，推動在普通高中階段開展職業啟蒙、職業認知、職業體驗。

推動職業教育技工教育創新發展。突出就業導向，完善職業教育技工教育培養體系，強化用地供給、資金保障和設施投入。聚焦人口集中區和產業集聚區，組建區域性、行業性等多類型技工教育聯盟（集團）。遴選建設一批省級技工院校產業學院和重點特色專業（群），圍繞重點產業建設一批優質技工院校和優質專業，支持各地建設高水平技師學院。

拓寬技能人才發展通道。落實國家職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定相關制度，推進“學歷證書+若干職業技能證書”制度實施，積極開發專項職業能力考核項目。把高技能領軍人才納入人才引進范疇，按規定予以認定，分類享受安居、子女入學等方面服務保障政策。

在各級公共就業服務機構開設青年就業服務專窗

完善重點群體就業支持體系，拓展高校畢業生等青年群體就業渠道。鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業。發揮國有企業就業引領作用，穩定和擴大吸納高校畢業生等青年的就業崗位，按規定落實一次性增人增資政策。大力推進就業見習，每年開展就業見習不少于1萬人。全鏈條優化培養供給、就業指導、求職招聘、幫扶援助、監測評價等服務，用好高校就業之家，加快構建高校畢業生高質量就業服務體系。在各級公共就業服務機構開設青年就業服務專窗，開展青年就業訓練。

促進農村勞動力就業增收。壯大縣域富民產業，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。研究制定引導大中型建設項目和本地項目吸納縣域農村勞動力就業的鼓勵性政策措施。加大以工代賑拓展就業力度，確保勞務報酬發放金額不低于中央或省級投資30%。支持培育認定一批“地域+行業職業”的“贛字號”勞務品牌。

兜牢困難人員等群體就業底線。各地各部門應主動開發崗位，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶。動態調整就業困難人員認定標準，實施及時發現、優先服務、精準幫扶、動態管理的就業援助制度。歸集比對殘聯、民政、稅務、市場監管等部門數據，建立困難人員就業求助快捷通道，實施分級幫扶機制，促進實現低門檻就業、低成本創業、低起點培訓。

探索從普通高中階段建立人力資源信息數據庫

健全城鄉就業公共服務體系，推進就業公共服務均衡可及。強化常住地、就業地服務責任，推動就業公共服務常住人口廣覆蓋、用人主體廣惠及、就業創業全貫通。探索從普通高中階段建立人力資源信息數據庫，健全完善入學、培訓、實踐、工作的全生命周期就業服務機制。

夯實就業公共服務基層基礎。將基層就業公共服務融入以黨建引領基層治理范疇，建立分級就業公共服務事項清單，納入基層民生保障服務事項，統一“5+2就業之家”服務標識設置。鼓勵人力資源社會保障、退役軍人事務、總工會、團委、婦聯、殘聯等部門共建“5+2就業之家”，形成“城市15分鐘、鄉村15公里”就業服務圈。支持全省就業公共服務機構、“5+2就業之家”、人力資源服務企業等的就業服務從業者申報職業指導師職稱，并在崗位聘任等方面按規定予以傾斜。

推行數字賦能就業公共服務模式。配合做好全國統一的就業信息資源庫和全國就業公共服務平臺建設相關工作，實現就業事項一體化辦理、精準化服務、智能化監管。推廣數字賦能、實地摸排、精準服務模式，推進人力資源社會保障、教育、司法行政、公安、民政、稅務、市場監管等部門數據協同共享，將政策和服務主動精準推送給用人單位和勞動者。

指導用人單位合理設置招聘條件和用工管理要求

加強勞動者就業權益保障，強化就業公平保障。消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業的不合理限制和就業歧視，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革。指導用人單位合理設置招聘條件和用工管理要求。促進優化生育支持政策下的女性就業，構建生育友好就業環境。健全就業歧視救濟機制，將糾治就業歧視行為依法納入勞動保障監察范圍，健全多部門聯合約談機制，落實民事支持起訴機制，穩妥開展公益訴訟檢察工作。

促進勞動報酬合理增長。提高勞動報酬在初次分配中的比重，優化最低工資標準調整機制。加強對企業工資收入分配的宏觀指導，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。省市動態發布技能人才薪酬價位信息，實施技能人才薪酬分配指引，引導企業逐步提高技能人才薪酬待遇。

構建和諧穩定勞動關系。加強勞動者求職招聘、勞動報酬、社會保險、休息休假、安全保護等權益保障。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。

洪觀新聞·南昌晚報記者 李海燕